老区空白村脱贫记矮全唇兰

老区“空白村”脱贫记

央广网来安9月23日消息（记者刘军 通讯员韩先秀）记者从安徽滁州来安县获悉，随着当地白云村幸福一坝淤洪道工程的成功验收，来安县半塔镇最后一个村集体经济“空白村”消灭，皖东革命老区一举摘掉了“贫困”帽。

“村民富不富，关键看支部；村子强不强，要看‘领头羊’。村级组织对促进“三农”发展起到关键引领作用。但很多村要承担起引导村民致富、帮助解决弱势群体困难、建设薄弱基础设施、强化公共服务等工作显然力量不够。”半塔镇镇长董文增说，要增强村级组织的凝聚力，真正实现村强民富，必须摒弃过去等、靠、要的思想，大力发展村级集体经济。

据了解，去年11月，在前期大量调研的基础上，经过多轮讨论，半塔镇《关于加快发展村级集体经济实力的实施意见》出炉，积极鼓励各村创新加快发展村级集体经济形式，增加村级集体可支配收入，全面提升村级基层组织领导农村经济社会发展和服务群众的能力。意见确定2015年为“启动年”，全面消除村级集体经济收入“空白村”；2016年为“攻坚年”，行政村集体经济收入达到5万元以上；2017年为“提升年”，使全镇21个行政村集体经济收入达到10万元以上。

为增强乡村“造血”能力，该镇建立了“四个一”帮扶模式，对年收入低于2万元的10个空白村实施重点帮扶，明确一名镇领导联系、一个责任部门帮扶、找准一条发展路子、完成一个工作目标，在思想上引、政策上扶、工作上帮、方法上教，形成推进村级集体经济发展的强大合力。镇里还请来了专家，指导全镇21个村分别成立村级经济发展公司，对镇具体帮办人、经办人员和种植大户、承包大户、经营大户进行培训，推动村级发展公司规范化运营。

思路一开天地宽。有了镇里的全力帮助和支持，解开了思想束缚的21个村书记、村长放开手脚，大刀阔斧地干了起来。白云村村级经济发展公司将符合自建条件的八小水利工程——幸福一坝淤洪道工程承包下来，组织村里的能工巧匠实施，拓宽了村民的增收渠道不说，村里也进帐2万元。罗庄村发挥葡萄产业发展优势，通过组织开展技术指导、联系销售渠道、提供葡萄储藏冷库、成立交易市场等劳务服务，增加5万元集体经济收入。S312省道沿线大余郢、龙湖、红旗等6个村，联合搞起了广告创收，按照和广告公司签订的协议，每个村每年增收2万元左右。

老区村集体经济发展呈现出前所未有的活力。各村已探索出整合经营权、盘活闲置资产、集约土地运营、土地参权入股、兴办经济实体、入股合作社分红、开展服务创收、拓展广告经营创收、参与项目施工、实现项目资金收益等10多条发展路径。截至今年8月底，全镇村集体经济收入5万元以上的村14个，其中鱼塘村45万元、红旗村16.2万元、大刘郢村10万元、邢港村11万元、罗庄村9.5万元；2-5万元的村有7个村，全镇村级集体经济收入达160余万元，提前实现了消灭“空白村”的目标任务。

集体经济发展了，村组织的作用能更好地发挥了。今年午季栽秧，村民急等放水，眼看村里6个电站坏了没办法，渔塘村里从集体经济收入里拿出资金及时维修，解决了燃眉之急。有钱好办事。今年以来，富裕起来的渔塘村相继拿出近30万，对村里的断头路、村庄组的机耕路进行维修，对涵管等水利设施进行更换。村民们生产生活条件日益改善，逢年过节，村里的鳏寡孤独也都受到村“两委”物质和精神上的关心，群众的幸福指数节节攀升。村组织的凝聚力和号召力又强起来了，在今年全镇推进的环境整治工作中，渔塘村一个“广播会”，全村老少出动，几天时间就把村里积存一二十年的垃圾全部清理干净。

“我们计划通过3年时间，建立充满活力的集体经济自我发展机制，逐步满足农村基层建设、服务和管理的支出需求。”半塔镇党委书记兰明传满怀信心地说。

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